即建立府署，自选僚属之意。

        汉朝三公、大将军可以开府。

        直至汉末局势混乱时，将军李傕等开府。

        《后汉书·董卓传》：“傕（李傕）又迁车骑将军，开府，领司隶校尉，假节。

        所谓开府，实则就是建立一套军政体制，自行选拔官吏。

        因此往往乱世之中，开府即自成一体的代名词。

        也是区分流寇那等草台班子与成熟政体的标志。

        “乱世之中，军权最重，适宜建立军政府，我建折冲将军府，掌管军政，较为恰当。”

        在上首处，写下“折冲将军府”五字。

        “折冲将军府，统管军政，划分文武各职，具体制度，也有参照。”

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