刘范粗略一想，就知道贾诩担忧什么了，放牧的人口似乎太多了。

        贾诩道：“我大凉草场是b耕地多得多，但耕地出产的粮食b起放牧的牛羊来说，更是国家之要害。牛羊对b粮食，一来不可久食，正所谓民以食为天，百姓可以一年不吃牛羊，但却不可一年不吃粮食，即使是牧民也需要吃粮食；

        二来，放牧牛羊不如种植粮食来得快，牛羊两三年才成年，而粮食一年就能收获一次到二次；三来，放牧牛羊也不如种植粮食来得多，牛羊一胎只产一子，而粮食播种一亩，就能秋收三斛；

        四来，牛羊肉不耐储存，风g后也只能储存两三年，粟最长可以储存十年；五来，放牧b耕耘的风险更大，一场白灾，牛羊Si尽，而若有旱灾，仍然可以多加灌溉，若又水灾，仍然可以疏浚泄洪；六来，牛羊b粮食更贵重，百姓无力大量购买。

        故而属下认为，农耕b放牧更佳，是大凉的根基所在。而如今近乎一半的人口都在放牧，这对于大凉，有着明显的弊端。稍有不慎，大凉极有可能爆发饥荒，仅仅依靠牛羊肉，是顶不住饥荒的。

        况且大凉日后与诸国还要进行大战，至于战争要打多少场，才能平定天下，谁也没数。若是不储备足够的粮食，难以应对战时所需，很容易出现如陈仓会战时断粮的困境。”

        刘范十分同意这一点，三省六部的长官们也都清楚地看到了放牧占据一半人口的弊端了。

        田丰说：“既然如此，属下建议，缩减放牧业的b重，鼓励一部分牧民们放弃放牧，定居农耕，或者令百姓半耕半牧。”

        管宁说：“不过我大凉草场足足有三百三十万顷，若是把牧民减少得太多，也是一种资源浪费。在降低放牧b例的同时，也应该合理定下放牧的b例，维持住放牧业对草场的利用。”

        大将赵云道：“牧民是天生的战士，他们久习骑S，不必多加训练，就是十分JiNg良的骑兵。末将认为，缩减牧民也不可太甚，保持放牧的一定b例也有利于维持我大凉的军事潜力。”

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