第一章，生产，包括数以万计的商品标定。

        第二章，使用，编制平衡表。

        国家计委编制2000项商品的平衡表。

        物资供销机构编制10000项商品的平衡表。

        国家物资供应局和各部委编制数万项商品平衡表。

        第三章，劳动力分配。

        第四章，投资计划。

        第五章，技术发展目标。

        第六章，进出口目标。

        第七章财政预算。

        综上所述，基本上这一套体系还是非常严格的。

        至于苏联的经济体系为什么没有超越美国，原因有很多，第一是体系太复杂，基础太差，基层人员的素质又不够，苏联的底子可比美国差多了；

        第二是没有及时货币化，长期以物换物导致的剪刀差，导致大量不劳而获的利益阶级的产生，相当严重。

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