梅林在卡特女士那里得到的文件中，记载着这一次事件。

        那是一伙从银河系其他星球降落在地球的流亡者们，它们向地球文明请求流亡庇护，这在之前的历史中几乎没有发生过，而当时还没有世界安全理事会这个组织，总之，在几个大国政府的讨论之后，这些外星人的庇护请求被接受了。

        ib也就是在那个时候建立的。

        它建立的初衷很简单，就是和外星文明接触，以此来获得更先进的科技，让人类文明更快的发展。

        据说在冷战时期的苏美两国的登月项目中，都有外星科技的参与。

        在时间进入20世纪70年之后，地球作为一些落难外星人的庇护所，算是在周围的星系打响了名头，越来越多的外星流亡者来到了地球，ib的规模就开始快速扩张，时至今日，它在世界各地都有了分部，而它也是被世界安全理事会直属的部门，和神盾局一样，是世界范围的组织，其管理权不属于任何一个国家。

        但怎么说呢。

        在星际外交这种事情上，一个文明的本身实力是很重要的，地球文明目前还没有进入星际时代，所以那些强大的地外文明，其实并不怎么在意地球这个‘流亡庇护所’的存在。

        能在地球寻找庇护的，都是一些真正落魄的外星人，这些落魄者就算聚集在一起，也很难对周边星系的大环境造成影响换句话说，在那些强大的文明眼中，地球，不过是个接收各种‘垃圾’的‘垃圾场’而已。

        就像是之前的克里人一样，他们在决定进攻地球之前，根本就没有向地球发出宣战，这也表明了ib的尴尬处境。

        根据弗瑞的说法，这个部门有很多危险的黑科技，但这些黑科技并不足以在危急时刻，将地球从星际战争中拯救出来。再加上ib自身的特殊性质，它一直游离在政治之外，世界上的绝大多数人，都很难意识到这个部门的存在。

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