班英立时便明白曹昂的心思，立刻问道：“主公是要设公田？”

        曹昂点点头。

        班英并不觉得曹昂的想法比授田更稳妥，想了想便言道：“若是设公田，怕是短期内很难见到成果。而向百姓授田，却是能最快地让徐州百姓归心。而且我们打到哪，田授到哪，到时候便可不费银钱而兵丁自足。”

        “公玉说得很对，甚至于当前有百利。可是公玉考虑过吗？1旦向百姓授田，不说3代、5代，就说2十年之后，还有多少人能守住这些土地？”

        班英1时语塞，土地兼并的问题，他也明白。

        曹昂接着说道：“我觉得将这些土地设置为公田，属于国家，百姓可以租赁，之前杜畿在琅琊国搞得民屯就很不错。百姓的租赁是长期的，可以使百姓稳定在某1块土地上，除了不能买卖，跟他们自己的土地，并无区别。除了土地，他们甚至可以租赁国家的耕牛、农具、种子，只要缴足税收，剩下的都归他们所有。

        如此做法，或许土地不属于老百姓，可实际上是官府对土地产出进行兜底，百姓只须多劳多得，也不用惦记着去卖地了。”

        曹昂的想法，便是因时制宜，1部分由官府组织的大包干，主要是罪隶屯和军屯；1部分以租赁的形式分产到户，主要以民屯为主。

        前者保障了战备粮，后者保障了民生。

        3人点点头，班英还是觉得授田有1定的操作价值的，便又说道：“主公，百姓卖地也是不得已而为之，不能因为此事而因噎废食。”

        “公玉，我理解百姓，谁理解国家。

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