老皇帝琢磨片刻才下诏：“中原水灾致使民众聚居之所变迁，江北地区各府、州、县堂官多有力不从心者，换，有德无才者，换，无才无德者，罢免，问罪。”

        四个人大惊，又大喜。

        天下多少府州县？换一半堂官那也是震动天下的大事。

        若执行得当，内阁就能趁机掌控天下，军事上没办法，他们手里没有军队，可在行政上他们才是说了算的人！

        “就这么办吧，对了，告诉卫央，内帑出银钱三十五万，陵寝再扣留五万，合计四十万银子，他要管出生便被抛弃的孩子，朕身为君父，不能不管。”老皇帝叹道，“可怜的孩子，自驾天下里，他们该好好活着。”

        正说完，牟斌狂奔而来，进门便叫道：“老皇爷，大喜！”

        哦？

        “三日之前，鄯善侯传告天下，要在各地设置‘天恩堂’，凡生而有缺者，家贫难养者，不愿抚养者，均可送到天恩堂，一体由国家抚养治疗，忠顺王请奏，凡送入天恩堂者均可免罪，倘若有人再故意遗弃，当知罪，死罪！”牟斌道，“大将军传话，要增加缇骑数量至三千，设立女子骑侦队，专司侦察。”

        老皇帝笑道：“好啊，与咱们想到一起去了。”

        “陛下，天恩堂首批筹建银两已到位，钱粮无算，总计只怕不少于三百万两。”牟斌脸颊通红，兴奋地道，“今日喜讯传至京师，大将军均令，各军、司、库一起出面，天下学子中，凡有有志于此者，可入天恩堂教养小孩，大将军之意，当有身份。”

        “不可！”内阁四人一起大呼。

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