艾森豪威尔告诉斯坦顿他正在设计一个方案，计划的内容是关于一旦中国发动突袭导致大部分美国领导人死亡这种事情发生后，他们将如何保证美国政府的正常运行。

        斯坦顿虽然对这一计划表示赞同，但是从来没有在政府机构担任职务的斯坦顿怎么也没有想到这项重任会落在自己肩上。

        艾森豪威尔问他，如果发生这样的袭击事件，斯坦顿是否愿意在袭击后负责联邦通讯局的工作，确保全国的电话、电台和电视系统正常运行。

        事实上，斯坦顿只是艾森豪威尔任命的6位“影子内阁”成员之一，这些任命一直没有对外公开。

        “总统正在计划不可思议的事情，”美国的陆军上将，在艾森豪威尔政府中任职的安德鲁.古德帕斯特在得知这些消息后向一些军中同僚说道，“戴维计划增强美国政府的智慧和竞争力，扩大我们国家的生存基础，确保我们的政府不会被‘斩首’。”

        除了斯坦顿之外，哈佛商学院的教授乔治.贝克将在紧急内阁中负责交通事务。

        欧文斯.科宁玻璃有限公司董事长哈罗德.伯申施泰将负责生产和制造。

        所有权保险公司董事长阿克塞尔.尼尔森负责住房。

        纽约第一国民城市银行的副总裁埃德.沃伦负责能源。

        哥伦比亚广播公司副总裁西奥多.库普则将负责战时紧急状况下的新闻检查和管制。一旦发生突变。库普将和40多名工作人员监督和控制战时的新闻发布。

        影子内阁的成员全都是民间人士，并且关键的是这些人不是共济会就是骷髅会的成员，而无论共济会还是骷髅会，他们都隶属于光照会！

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