这使得中央政府的银本位币制难以维持，造成了银根奇紧、物价猛跌、利息上涨、销路呆滞、钱庄倒闭、银行关闭等严重后果。

        美国的收购白银，表面上是说提高中国的购买力和稳定本国采银业，实际上是使得西方其他列强在中国采购资源、原材料的负担加重成本提高。美国所产所收购的白银还可以在中国购买资源控制中国金融，从而使得当时的资源大国的美国产品更具有竞争优势走出危机。

        因此英国在美国白银政策的压力下为了自身在中国的金融利益，就需要中国改变白银本位变成纸币了，而中国要发行纸币也必须与金融实力最强的英国和控制白银最多的美国货币挂钩。

        同时中国也是西方倾销产品的市场，为了列强在中国的市场竞争力，因此改革中国的金融发行纸币就成为了中国与列强一致的需要，也成为了中国放弃银本位的金属货币进入央行时代建立的金融货币体系的历史机会和窗口。

        在此背景下金陵政府开始发行纸币，1935年11月4日，规定以中央银行、中国银行、交通银行三家银行发行的钞票为法币，禁止白银流通，发行国家信用法定货币，取代银本位的银圆。

        各金融机关和民间储藏之白银、银元统由中央银行收兑，同时规定法币汇价为1元等于英镑1先令2.5便士，由中央、中国、交通三行无限制买卖外汇。

        1936年政府与美国谈判后，签署《白银协定》，由中国向美国出售白银，美国维持银价的稳定，换取美元作为法币发行的外汇储备，法币改为与英镑及美元挂钩。

        中国政府发行法币的政策一公布，英国驻华公使立即发出英皇敕令，要求所有驻华英商和英国侨民遵守中国法令接受法币，不得再使用白银。

        在中国处于金融垄断地位的汇丰、麦加利等英资银行也率先交兑库存白银给中国中央银行，让中国政府一下子集中了3亿两白银实银，民国政府的印刷钞票换取了头号列强的白银，这对于中国各方势力四分五裂的金融市场产生了无可抗拒的力量。

        不要小看这一点，这简直就是相当于拥有印刷人民币去找美国换取黄金白银的货币信誉

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