虽说在意识到李子诚不仅是在用宪法去约束地方，同样也是在约束他之后，袁世凯对宪法的态度便冷淡了下来，从最初的支持，到后来的态度暧昧，甚至私下的反对。正像是对民二《天坛宪法》一样，袁世凯利用各种手段，成功的将制宪会议扼杀于萌芽之中。

        可不等他高兴，不等个抽出手去对付国务院和国社党推动的地方直选，江苏省议会开始举行《省宪会议》的消息，如一道惊雷般，只打得他一个措手不及，宪法是一国之根本，一省单独行宪意味着什么？

        意味着，中央与地方的决裂，意味着……想到种种意味，袁世凯紧皱着眉头，心中不断打着转，寻思着应该用何种借口阻止江苏省的举动，阻止〈苏省宪法〉的通过。

        “中国已有约法，再不适再行讨论宪法！”

        这曾是他反对召开制宪会议的一个由头。可是现在，这个理由却有可能成为江苏抵制中央的一个理由，而更为重要的是，江苏省的理由很简单。

        “中国行以共和，虽国无宪法，然苏省将开中国之先河，将政府还于人民，行以省宪治省，归还权力于江苏之公民！”

        好嘛！

        一下子，江苏似乎站到了至高点上。他们之所以制定省宪，根本就是中央的不是，不对，是他袁世凯的不是，似乎因为他袁世凯是个独夫，所以江苏省才不得已而为之。

        终于，李子诚在看似沉默的一年后，用一计暗拳回应了他袁世凯。而现在，他李子诚和国社党的名声正是蒸蒸日上的时期，可以说，这又会被视为其“变革”之举，而他袁世凯又何如何处之？

        “地方动乱……”

        此时，袁世凯的脑海中。所能想到的另一个后果就是，一但江苏开此先河，地方上的变动，一方面是各省将军的恐惧，另一方面是江苏行宪之后。对各省议会的鼓动。

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