总之，华盛顿方面意料中几个难点，要么是被接受了。要么就被回避了，原来，在李子诚的强力热心支持下，中方回避了可能谈不拢的几个焦点，直奔“签约”而去。最终，在条约签定之后，除去治外法权之外，中国真正得到的只有关税主权，而且关税主权实施的前四年。还受到诸多限制。比如年增税率不得超过.5%，特定保护税率年增不得超过5%之类的限制。但对于中国而言，这必须是一个开始。…,

        

        而对于李子诚而言，他所需要的是收回外交主权，而且是越快越好。他急需“提升名声”来自己的事业铺平道路，尽管作为特别外交委员会主席，陆征祥非常想挽回这一切，但最终却也无能为力。

        “我们需要的是尽快打开一个缺口，打不开缺口，其它的一切都是空谈，堡垒是从内部攻克的，一但打开了缺口，接下来想摧毁一切，就再简单不过了！”

        面对众人的不解，李子诚有他自己的坚持，同样也有他自己的固执，就在中美谈判约束并签约的第二天，作为驻华公使的朱尔典，第一次向外界公布英国的态度。

        “英国不反对美国单独同中国进行条约谈判的举动！”

        在朱尔典发出这一表态之后，特别外交委员会随之开始同英国就关税、治外法权问题展开谈判。

        “关税第一，治外法权第二！”

        在前往外交部的路上，坐在车中的朱尔典反复分析着《中美新约》的内容，可以确定的一点是，国务院的目的不仅仅是为了“签约”那么简单，他们所看重的重点是“关税”，国务院之所以看重关税的原因，并不仅仅只是增税那么简单！

        更为重要的原因是他们想借“关税自主”，实施全国性的税务改革以及厘金整顿，最终建立真正的国内市场和国内税收体制，这或许才是国务院的真正目标，李子诚的心理是迅速签约，然后利用关税自主的附加条件，迫使地方以接受条约要求条件，从而建立一个对中央有利的财政税务系统，这意味着为了达到“迅速签约”的目的，他们会作出一些让步。

        明白那位总理“大人”的打算之后，朱尔典却是微笑着，他知道如何为自己，准确的来说，就是为英国争取利益的最大化。

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