“大总统，我想此事自当总统继任法案规定，总统一任突然离开其职务，应有专门顺序依序递补，虽大总统有意制定法案，但我认为，中国当前当务之急，在于确定宪法。”

        瞧着袁世凯，还了一个软钉子的李子诚又微微一笑。

        “虽说现在中国已有约法，然约法非宪法，堂堂亚洲第一共和国，立国已近四年，至今仍未制宪，实在是于法理不和，宪法更为法统之需！还望大总统同意，此次国会重开后，成立全国制宪委员会，制定根本宪法！行以宪政！”

        面对袁世凯这番“诚恳”，李子诚只能用“宪法”还之，在袁世凯微愣时，李子诚却在心下一笑，“制宪”既是需要，也是借口，现在提及此事，不过只是提前数周而已，事实上，在原本的计划之中，“制宪”就是所有工作中的重中之重。

        现在，是发起制宪大会的最佳时机，现在的府院分治造成的形势，几乎不亚于191年的中国，可以说现在是中国实施宪政的最佳时机，现在的外部环境远胜过191年的外部环境，欧洲列强陷入混乱无法自拔，而“胶澳事变”后日本更无力干涉，至于内部环境，一方面是中央权威的基本认同和内时局的稳定，可以说制宪完全是以顺乎民意的名义推行是完全可以实现的。

        而更为重要的一点是，自己同袁世凯的权力争夺战尚未展开，根据普遍原则制定宪法，此其时也。可以预见，通过制宪和随后启动批准宪法程序，不但推迟了争夺最高权力的时间，而且在全国普及了宪法思想，有利于加强宪法权威。…,

        

        而且对袁世凯而言，挑战被全国人民批准的宪法，比起挑战权威性不足的所谓的《约法》，要冒大得多的风险，遇到大得多的抵制。更重要的是，制定宪法将引导人们认同宪法的权威，而不是认同袁世凯的权威。

        尽管自己现在需要袁世凯的权威，但是自己更需要在制衡他的权威。保持一定的军力是前提，而利用宪法制衡却是根本。

        “这个……”

        被李子诚用“制宪”这么一个软钉子轻轻一回，袁世凯却是干笑起来，原本他说出这番话只是说出让大家听，说给国民听，可李子诚的这一个软钉子，却让他应也不是，不应也不是。

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