各行省的总督手握大权，往往会出现获得军政财大权的完全体总督，从而丝毫不鸟中央的皇帝。

        加上皇帝总是会被禁卫军杀掉，隔三差五换一个新的，根本不能树立对地方的威慑和归属感，地方更加效忠总督也就是理所当然的事情。

        皇帝显然不能乾纲独断。

        地方势力、军队将领在关乎重大利益的问题上也是有着巨大的话语权，皇帝本人也不能限制什么。

        尤其在卡拉卡拉还没有获取军事威望的时候。

        各方势力也各自有各自的利益代言人存在于罗马，以便于在重大利益事件上及时抢占先机，他们往往拥有一定的决定权，这样的权力会给他们带来很大的便利。

        所以当王威听说这些人正在向他介绍他们本身所属的势力集团在各地方有多大的权势的时候，王威就意识到这些人正在向他谋求利益。

        当时在宴会上，这些人和王威攀谈的时候，王威就注意到卡拉卡拉皇帝的面色并不好。

        罗马皇帝陛下显然也意识到了这些地方势力正在试图为他们的背后的势力集团谋取利益。

        而本来，这些利益应该属于皇帝。

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