在这一切成型之前，西汉和东汉都曾发生过针对各家学说不同理解的激烈辩论。

        早在西汉宣帝时期，为了让当时日渐激烈的经典解释权之争平息，汉宣帝就在石渠阁召开了一次会议。

        汉宣帝从官方角度肯定了某些经典解释方法，让大家求同存异，平息争端，稳定了学术环境。

        但是石渠阁会议没有完全解决争端。

        新莽时期，争端再起。

        到了东汉初期，刘秀为了巩固自己的地位，确立自己的统治合法性，颁布诏令把谶纬之学也纳入官方正统学说之中，要求各家学术宗派都认同他的做法。

        而这就引发了更大规模的混乱。

        为了平息这样的混乱和争议，汉明帝去世以后，汉章帝决定在洛阳白虎观召开一次大型会议，彻底解决这个问题。

        这关乎到帝国统治思想的统一，对于帝国治理有重大意义。

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