经过一轮考核，官府第一批任命了五十六个吏员。

        为了更好的管理吏员，周博还独创一套公务员体制。所有公务员都有个等级，等级是衡量一个人的俸禄、能力和资历，而职务也必须依照公务员等级来进行调配。所有公务员升级，都必须能力和资历一同参照。有能力固然好，但是有资历却能代表这个人道德品质不错，要不然早就被开掉了。

        这一套等级制度由低到高为：见习公务员、正式公务员、一等吏员、二等吏员、高级吏员、正式公务官、高级公务官。

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        虽然光化军产业机构正在蒸蒸日上。可是随之而来的财政危机也越来越明显。

        九月初的这一天早上，周博在官衙里审阅民政司送来的财政报告。如今民政司从以前李小鱼一个人，已经发展成了十多名吏员的部门了。他在看完了上一个季度的官库支出记录之后，不由的皱了皱眉头，脸色一边凝重。

        “怎么会入不敷出呢？”他忧心忡忡的自言自语了一句。

        他仔细看了一下账目的细款，认认真真的研究了很久，终于发现，原来光化军全程超过百分之五十的民众工资都是由官府在支出。

        周博不由吸了一口冷气，由这份账本可以推测出来，如今在光化军所有就业当中，官府所招募的员工是最多的，因此所支付的薪金也是最大的款项。他沉思了片刻，光化军到目前的发展，确实有显著的成见，可是这个成见仅仅是自己催生出来的而已。

        从五个月前岳家军击退了襄阳府齐军，光化军的老百姓们一直都是没有任何收入。

        而官府的收入大部分都是得来自税收，除此之外虽然周博在自己的地盘上经营了不少官府产业，但是就目前而言，这些产业都是在投入阶段，还没有任何收益。

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