首先皇权和相权就有竞争，宰相权利过大也是会威胁到帝王的安！

        随着千百年的争夺，皇权打碎了相权，而换成了内阁制度，明朝的内阁还有满清的军机处，其实都是把一个宰相的权利，分割开给了数个小宰相共同治理国家！

        权利分散在几个小宰相的头上，也是有利于皇帝控制的！

        但是无论如何，这也是一种分权，而雍正帝在这个格局上进行了大胆的改革！密道还有密折专奏制度，让军机大臣一下子从小宰相变成了普通大臣，权利又下降了一格！

        皇帝空前的集权，密道的存在就是让消息可以不受到隔绝，24小时他都可以控制帝国，大事小情不允许你军机大臣独断专行！

        雍正以后的军机大臣，哪里有半分小宰相的权威，他们不过就是皇权的傀儡罢了！

        密折制度，又让地方上广泛的安插耳目，所有封疆大吏那个不凛凛然，谁敢欺骗皇帝？

        雍正、乾隆两朝，可以说是中国封建社会，君主集权最高的顶峰！

        而随后就一路下滑了，皇帝越来越无能，海外的敌人越来越强大，内部的农民起义一场接着一场！

        皇帝已经无法一个人控制权力了，他只能把权利分散下去才能维持住帝国的大一统局面！

        到了载淳这里，皇权已经被稀释的太多了，一个总理衙门几乎可以控制六部，恭亲王简直成了外朝的主宰！

        两宫太后虽然可以制约，但是妇道人家不可能事必躬亲，具体办事儿的还是外面的几位大员！

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