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翁同龢悲从心来噗通一声跪在了地上“陛下啊！不行啊，这不行啊！密约里的城市都是我大清的咽喉，肖乐天在这里设立特区，还要驻扎军队，要自己控制地方治安，还要用他们的法律！”
“这不就是国中之国吗？塘沽特区已经搞的整个天津地区百姓人心惶惶了！多少人被勾引走，又有多少人被误导？这一下又搞28个，这怎么行？天下要大乱的！”
“师傅言重了！怎么就天下大乱了？我大清上千万平方公里的土地，只不过是租界一点点的零头，才七万多平方公里，连一县之地都不够！”
“就算能蛊惑一小批民众，不还有更多百姓他们接触不到吗？言重了，言重了……”
英桂急的直搓手“陛下，不是臣等想得多，实在是金钱迷人心啊！百姓本来就是无知短视的，谁给银子就跟谁亲近！”
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