如若不改迟早要出问题。

        但究竟该如何改，蒙恬虽然列出了一些方法，但在始皇帝看来还是不够好，而满朝文武对于军制改革大部分都是两眼一抹黑，何况军队就是天子家事，该怎么改轮不到其他人指手画脚，大家要做的就是等皇帝改制的谕令下发之后遵照执行就行了。

        看着朝堂之上的官员都默然不语，秦始皇郁闷的长叹一口气站起来说：“今日朝议就此作罢，冯相、尉兵部、蒙大夫、狄道侯、靖武侯与朕去紫宸殿商议，其余爱卿散了吧！”

        “臣等恭送陛下！”

        在文武百官的齐声恭送声中，始皇帝拿着几本奏书拂袖而去，冯去疾、蒙毅、蒙恬、尉缭、李信则跟着两个宫人去紫宸殿。

        朝议一般是解决已经提出来有了解决方法的奏书，而遇到一些皇帝无法拿定主意的事，私下找一些倚重的大臣讨论就是必然之事。

        军制改革涉及的层面太多，涉及的东西太复杂，按照蒙恬的奏书所请，是要将目前的全民兵役制改成一种选拔似的兵役制度，贵精而不贵多。

        对于真正精通兵法的将领来说，一支训练有素的精兵远比一群数量巨大的乌合之众强得多。

        不过在目前的兵役制度下，精兵难得，因为服役的人员年龄参差不齐，身体素质也强弱明显，以前大秦的军队之中，下到十五岁的少年，上到六十岁的老者都有，而在战争之前还要再次大规模征召平民，这就是商鞅当初规定的三军，既壮男为一军，壮妇为一军，男女老弱一军。

        壮男一军负责战斗，壮妇一军负责战场护送和救治，男女老弱一军负责后勤粮草运送等。

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