天子踱步道：“此事朕也是为难，当初言官上谏时，朕留中不发，但劾奏……”

        天子拿起弹劾林延潮的奏章，突然似发现了什么，沉着脸道：“内阁的票拟呢？为何内阁不给劾奏拟票？”

        张宏叩头道：“陛下息怒，内阁不敢拟票。”

        天子一愕问道：“申先生可有密揭上？”

        张宏道：“没有。”

        “这是为何？申先生为何不敢拟票？张卿家，你可知道？”天子问道。

        大明的决策机制是，天子-司礼监-内阁。

        天子平日有什么事要吩咐内阁，天子一般让司礼监内侍至内阁通传，内阁有什么事，也是经过司礼监禀告天子。但为了怕司礼监在中间蒙蔽阻隔，所以内阁可以向天子上密揭，密揭不在文书房留底，任何人包括司礼监不得在天子之前过目。

        申时行既不票拟，也不上密揭解释，这是什么意思？所以天子要问张宏。

        张宏垂下头答道：“内臣以为当初林延潮至归德任官，是申先生向陛下举荐的，眼下林延潮出了这么大的事，申先生自是不敢票拟，如此是避免嫌疑。”

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